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碳排放交易市場啟動(dòng) 需注意這五點(diǎn)
2017年我國將啟動(dòng)全國碳排放交易市場，在全國碳市場即將啟動(dòng)，關(guān)鍵制度要素正在加緊研究設(shè)計(jì)和征詢意見的過程中，需要高度重視存在的問題，提前研究對(duì)策并妥善解決，避免給全國碳市場帶來系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
那么我國于2011年底啟動(dòng)了7個(gè)碳交易試點(diǎn)的工作中，又存在著什么問題。在今后的碳排放交易市場我們又要注意哪些問題?中科宇杰帶你來看下：
(一)是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“不確定性”。即在預(yù)測配額總量(CAP)和確定企業(yè)配額分配方法時(shí)存在經(jīng)濟(jì)增長的不確定性、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)量波動(dòng)的不確定性問題。
(二)是信息“不對(duì)稱”。即企業(yè)與政府、中央政府和地方政府之間在碳市場政策、排放數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)工藝、排放邊界等方面的信息不對(duì)稱。
(三)是核查“不統(tǒng)一”。即不同核查機(jī)構(gòu)甚至同一個(gè)核查機(jī)構(gòu)的不同核查小組之間在企業(yè)實(shí)地核查時(shí)，對(duì)于核查指南和標(biāo)準(zhǔn)的理解、執(zhí)行的寬嚴(yán)不統(tǒng)一。
(四)是交易“不流動(dòng)”。即碳交易市場缺乏活躍的交易，沒有流動(dòng)性，賣方和買方都不能實(shí)現(xiàn)交易的目的，無法形成有效的價(jià)格信號(hào)來引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也無法通過碳市場的碳金融創(chuàng)新為企業(yè)節(jié)能減排提供綠色金融支持。
(五)是違規(guī)處罰“不嚴(yán)格”。即由于地方保護(hù)主義，地方政府在履約時(shí)會(huì)對(duì)配額缺口較大的企業(yè)或違約企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行違約處罰，對(duì)不規(guī)范核查的核查機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格管理。
上述的“五個(gè)不”問題，在我國碳排放交易試點(diǎn)的時(shí)候已經(jīng)暴露。因此，在全國碳市場即將啟動(dòng)，關(guān)鍵制度要素要加緊研究設(shè)計(jì)和征詢意見的過程中，需要高度重視上述的“五個(gè)不”問題，提前研究對(duì)策并妥善解決，避免給全國碳市場帶來系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。